近期，省發(fā)展改革委公布的首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范名單，順德創(chuàng)建的項(xiàng)目入選。與其他由單個(gè)鎮(zhèn)街構(gòu)成不同，順德打造的是“特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)”，北部4鎮(zhèn)涵蓋其中。

　　編者從順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局了解到，北部4鎮(zhèn)規(guī)劃明確、基礎(chǔ)雄厚，且產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，未來將打造泛家居“特色小鎮(zhèn)集群”。

　　北部已有兩鎮(zhèn)是“國(guó)字號(hào)”

　　8月29日，廣東省發(fā)展改革委公布30個(gè)首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)名單，順德4個(gè)特色小鎮(zhèn)作為集群示范區(qū)入選，數(shù)量全省第一。除順德外，全省其他縣級(jí)區(qū)域基本只有一個(gè)入選，南海千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)此次也在列。

　　有意思的是，北滘、龍江、樂從、陳村共同組成的集群示范區(qū)，恰好位于順德北部片區(qū)。對(duì)此，區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，北部片區(qū)是潛力無限的產(chǎn)業(yè)之城，也是生機(jī)勃發(fā)的魅力之城。

　　省發(fā)展改革委稱，各示范點(diǎn)要按照集產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、資金鏈于一體的理念，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集群等特色，做精做強(qiáng)特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　記者注意到，在這四個(gè)鎮(zhèn)中，北滘、樂從已先后入選國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，陳村和龍江也依托各自特色產(chǎn)業(yè)，在分別打造“花卉小鎮(zhèn)”和“家居名鎮(zhèn)”，爭(zhēng)取成為省一級(jí)的特色小鎮(zhèn)。

　　上述負(fù)責(zé)人稱，入選的4個(gè)特色小鎮(zhèn)，是集聚高端要素資源、具有國(guó)際影響力的“泛家居”特色小鎮(zhèn)集群，擁有集群產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　十鎮(zhèn)街共提出13個(gè)特色項(xiàng)目

　　省發(fā)展改革委發(fā)布的通知中還特別提到了小鎮(zhèn)項(xiàng)目融資方面的落實(shí)，指出將通過廣東特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金、專項(xiàng)建設(shè)基金、基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革基金、珠三角優(yōu)化發(fā)展基金，以及協(xié)調(diào)省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，為特色小鎮(zhèn)投融資提供支撐。

　　順德在資金籌措上也先行一步，鼓勵(lì)民間資本參與小鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)。今年3月份，該區(qū)與上海復(fù)星集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模200億元的特色小鎮(zhèn)建設(shè)基金，分別投資于特色小鎮(zhèn)中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　編者了解到，目前，順德十個(gè)鎮(zhèn)街已提出13個(gè)明確的特色小鎮(zhèn)建設(shè)主題。各個(gè)特色小鎮(zhèn)功能互補(bǔ)，差異定位，形成小鎮(zhèn)集群體系，呈現(xiàn)出“片區(qū)有焦點(diǎn)、鎮(zhèn)街有舞臺(tái)”的生動(dòng)局面。

　　區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北部片區(qū)借助軌道交通發(fā)展契機(jī)，突出國(guó)際化功能，建設(shè)智能制造基地和廣佛都市核心區(qū)重要功能片區(qū);東部片區(qū)對(duì)接南沙自貿(mào)區(qū)，融入灣區(qū)發(fā)展，建設(shè)嶺南濱水特色宜居城區(qū)和珠江口灣區(qū)客廳城市;西南部片區(qū)依托順德新港和水資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)城鄉(xiāng)綠色和諧發(fā)展示范區(qū)和西江-珠江經(jīng)濟(jì)帶重要門戶。

　　釋疑

　　順德集群示范區(qū)如何產(chǎn)生?

　　1、規(guī)劃有共同發(fā)展愿景

　　規(guī)劃導(dǎo)向明確，成為四鎮(zhèn)形成集群的保障。上個(gè)月，順德發(fā)布潭洲灣國(guó)際創(chuàng)新帶規(guī)劃，其腹地就涵蓋了北部四個(gè)鎮(zhèn)。順德發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，潭洲灣創(chuàng)新帶將花卉小鎮(zhèn)、智造小鎮(zhèn)、樂商小鎮(zhèn)、家居名鎮(zhèn)串珠成鏈，形成了美麗宜居創(chuàng)新的高端平臺(tái)，將建設(shè)成為全球標(biāo)桿的地理品牌。

　　在具體的發(fā)展愿景中，北滘?qū)⒔ㄔO(shè)全國(guó)智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，龍江將推進(jìn)信息化技術(shù)在家居商貿(mào)會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和智能化生產(chǎn)三大環(huán)節(jié)，樂從擬建設(shè)全球首創(chuàng)、中國(guó)標(biāo)桿的未來城市科創(chuàng)園，而陳村擬構(gòu)建“花市、花藝、花展、花賞、花業(yè)”產(chǎn)業(yè)板塊。

　　2、泛家居產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

　　按照定位，順德特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)將建設(shè)“泛家居”特色小鎮(zhèn)集群，而按照順德“一鎮(zhèn)一品”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)格局，北部四鎮(zhèn)已形成了全球最具影響力的泛家居產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　其中，北滘擁有全球規(guī)模最大最齊全的白色家電產(chǎn)業(yè)鏈和小家電產(chǎn)品集群;龍江擁有全球最大的家具材料集散中心，塑料建材位居全國(guó)第一位;樂從擁有全球最大的家具銷售中心，銷量居全球之冠;陳村花卉世界是國(guó)內(nèi)最大的花卉種植基地和交易市場(chǎng)。

　　上述負(fù)責(zé)人稱，打造特色小鎮(zhèn)集群，匯集提升各類資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資本、人才、技術(shù)、服務(wù)、文化等向高端發(fā)展，能夠形成特色小鎮(zhèn)的綜合優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)活力。

　　3、互補(bǔ)強(qiáng)有示范效應(yīng)

　　同時(shí)，4個(gè)特色小鎮(zhèn)通過推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，使泛家居小鎮(zhèn)集群具備了一定的輻射示范功能。

　　區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例稱，比如在創(chuàng)新引領(lǐng)上，北滘家電從“制造”邁向“智造”引領(lǐng)行業(yè)變革，陳村則擁有引領(lǐng)廣東花卉花藝創(chuàng)新研發(fā)的實(shí)力。

　　目前，示范區(qū)內(nèi)一大批項(xiàng)目正在加緊落實(shí)。其中，樂商小鎮(zhèn)已成功打造羅浮宮總部大廈、創(chuàng)智谷、和樂產(chǎn)業(yè)園等高端載體;家居名鎮(zhèn)的“領(lǐng)尚環(huán)球之家”帶動(dòng)中國(guó)泛家居走向海外。

　　此外，4個(gè)特色小鎮(zhèn)均具有微笑曲線兩端的共同性與互補(bǔ)性。比如工業(yè)設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì)、花卉設(shè)計(jì)等高端元素自由流動(dòng)，家電品牌、家具品牌、花卉品牌相互呼應(yīng)，互為支撐，形成泛家居產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　4、配套和承載空間大

　　在土地承載方面，各特色小鎮(zhèn)均已配備一定土地規(guī)模，具備短時(shí)間內(nèi)快速開發(fā)建設(shè)的條件。其中，樂從和龍江擁有數(shù)千畝已征土地和發(fā)展空間，北滘和陳村已有特色小鎮(zhèn)的土地載體。

　　目前，北部四鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)域軌道網(wǎng)絡(luò)，并統(tǒng)籌建設(shè)高端品牌學(xué)校、國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及文化體育場(chǎng)所等設(shè)施。圍繞廣州地鐵7號(hào)線設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)廣州的人才、深圳的創(chuàng)新資源向各個(gè)特色小鎮(zhèn)溢出。

　　另外，順德區(qū)推動(dòng)各特色小鎮(zhèn)成立運(yùn)營(yíng)公司，統(tǒng)一品牌形象、建筑風(fēng)格、空間形態(tài)等獨(dú)特風(fēng)格，力爭(zhēng)將特色小鎮(zhèn)打造成源于專業(yè)鎮(zhèn)、高于專業(yè)鎮(zhèn)又反哺實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新型空間。

　　成績(jī)單

　　特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建順德成全省領(lǐng)跑者

　　隨著廣東省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作名單的公布，順德已儼然成為全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)跑者。

　　首先，30個(gè)名單中，順德雖已集聚示范區(qū)為主體僅僅占據(jù)一個(gè)名額，但實(shí)際上入選的鎮(zhèn)街共計(jì)4個(gè)，在縣級(jí)區(qū)域中數(shù)量全省第一。另外，在前段時(shí)間住建部公布的276個(gè)第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單中，順德樂從鎮(zhèn)榜上有名。這是繼北滘鎮(zhèn)以全省第一名的成績(jī)?nèi)脒x全國(guó)第一批特色小鎮(zhèn)后，順德第二個(gè)“國(guó)字號(hào)”。至此，順德成為廣東省唯一擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)的縣級(jí)區(qū)域。

　　去年以來，在北滘摘得“國(guó)字號(hào)”頭銜之后，順德尤其重視特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)順德新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞建設(shè)工作目標(biāo)，順德提出了立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮“一鎮(zhèn)一品”專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，按照“梯度培育、滾動(dòng)推進(jìn)”方式開展創(chuàng)建工作。

　　據(jù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局透露，創(chuàng)建期間順德在產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、土地、金融、人才、組織等方面都予以優(yōu)先保障，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、土地優(yōu)先安排、問題優(yōu)先解決。

　　包括優(yōu)先將特色小鎮(zhèn)納入?yún)^(qū)域軌道網(wǎng)絡(luò)，為小鎮(zhèn)居民日常出行和資源流動(dòng)提供便利;統(tǒng)籌建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)人才、創(chuàng)新等資源向特色小鎮(zhèn)溢出;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，構(gòu)筑文化與小鎮(zhèn)共生相融、人與自然和諧發(fā)展的全新格局等。

　　當(dāng)前，順德正在建設(shè)“屹立珠三角、面向全世界”的創(chuàng)新順德。而特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，在整體的規(guī)劃藍(lán)圖中，則有望讓順德逐步成為人們向往的理想之城和“詩意故鄉(xiāng)”。