近日,環(huán)保部公開了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》的征求意見稿,并將用一個月的時間公開征求社會意見，截止時間為2017年11月30日。

　　一些企業(yè)包括一些板材企業(yè)不深刻汲取被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的教訓(xùn)，在三十日的跟蹤檢查期限結(jié)束后，再次出現(xiàn)環(huán)境違法行為。為遏制此類行為，新《辦法》中規(guī)定對無證排污、多次超標(biāo)排污、逃避監(jiān)管方式排污等情形停產(chǎn)整治的期限改為至少為三個月。

　　由于之前實(shí)施的《辦法》未明確規(guī)定停產(chǎn)整治措施的期限,部分企業(yè)利用這個漏洞,通過在實(shí)施停產(chǎn)后隨即恢復(fù)生產(chǎn)的方式,逃避整治要求,嚴(yán)重削弱停產(chǎn)整治措施的嚴(yán)肅性和實(shí)施效果。

　　同時,也可能導(dǎo)致地方環(huán)保部門選擇性適用停產(chǎn)整治措施,為企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)提供便利。限產(chǎn)、停產(chǎn)措施對違法企業(yè)的懲戒警示作用并未充分發(fā)揮,有必要通過修改《辦法》,進(jìn)一步發(fā)揮停產(chǎn)整治措施的懲戒警示作用，環(huán)保部說，因此，有必要盡快完善停產(chǎn)整治措施的期限,限制地方環(huán)保部門自由裁量,確保停產(chǎn)整治措施效果。

　　環(huán)保部新管理辦法規(guī)定(部分)

　　排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施：

　　(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物、水污染物的;

　　(二)通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;

　　(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

　　(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的;

　　(五)一年內(nèi)因超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物被實(shí)施按日連續(xù)處罰，又超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;

　　(六)三十日內(nèi)污染源在線自動監(jiān)控數(shù)據(jù)累計(jì)超標(biāo)五日的;

　　(七)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;

　　(八)超過重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的;

　　(九)被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;

　　(十)因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　板材企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得排放大氣污染物，和水污染物的環(huán)境排污許可證，才可以正常生產(chǎn)，而且應(yīng)當(dāng)注全年污染物排放總量不能超過控制指標(biāo)，板材企業(yè)三十日內(nèi)污染源在線自動監(jiān)控數(shù)據(jù)累計(jì)超標(biāo)五日的或者一年內(nèi)多次被警告處罰，可能會被強(qiáng)制停產(chǎn)治理3個月。